9月4日，国务院办公厅发布了《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，《意见》从6个方面提出20条具体举措，这份文件不仅仅关乎体育产业，也更关乎我们每一个人的健康生活、消费选择，甚至经济新动能。《意见》提出到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅跃升，总规模超过7万亿元。国务院新闻办公室9月9日下午举行政策例行吹风会，对该意见进行进一步解读。

2014年我国提出到今年体育产业总规模超过5万亿元，今年提出到2030年实现7万亿元的目标，如何看待这一数字的变化？随着群众参与度越来越高，未来推动全民健身如何持续发力？体育运动又如何创造一种“新生活”？我们先来了解一下9日的发布会有哪些内容。

——国家发改委：继续支持群众身边的运动场地设施建设

国家体育总局副局长 李静：据统计，今年体育总局系统计划举办或支持举办600余起国际赛事，并预计举办190余项全国锦标赛、冠军赛等高水平国内赛事，在数量和质量上予以保障。推动道路、水域等公共资源进一步向体育赛事活动开放，优化审批流程，提高审批效率，推进实施体育赛事相关版权确权及交易服务，提高可售（发）票数量等。主动破解一批长期限制赛事经济发展的难点、堵点问题，释放发展潜力。

国家发改委相关负责人表示，将会同体育总局等部门统筹“硬投资”和“软建设”，继续支持群众身边的运动场地设施建设。同时在户外产业方面，锚定“到2030年建设100个左右高质量户外运动目的地”的目标，通过中央资金、新型政策性金融工具、体育彩票公益金等资金渠道，加大对符合条件的户外运动场地设施、配套公共服务设施的支持力度，引导更多社会资本共同参与到户外运动事业中来。

——商务部：加快体育消费新业态新模式新场景建设

商务部负责人表示，体育消费是服务消费的重要领域，将搭建系列促消费平台，加快消费新业态新模式新场景建设，创新多元化服务消费场景。促进商旅文体健多业态融合发展。

——工信部：体育器械产业产值较2015年增长34%

工业和信息化部相关负责人表示，全国体育器械生产企业超过6.3万家，体育器械产业产值从2015年的1.12万亿元提升至1.5万亿元以上，增长34%，下一步，工信部将推动关键技术研发。推动体育器械与人工智能、物联网、虚拟现实等新技术融合创新，不断丰富拓展群众体育运动场景。

城市探索：体育赛事点燃激情，拉动消费

9日的发布会上，体育总局工作人员表示竞赛表演业是体育产业的重要内容，市场潜力大、发展前景广。近年来，很多城市都在探索，让一场场体育赛事，不仅点燃激情，也成为拉动消费、促进经济的新引擎。

——湖南长沙：“湘超”火热开赛，推动“体育+消费”深度融合

2025湖南省足球联赛在湖南长沙开赛，现场吸引了超过4万名观众。为给观众提供沉浸式的观赛体验，主办方将赛事门票升级为消费通行证，观众购票后可享受餐饮、酒店住宿等方面的折扣优惠。在“湘超”联赛举行期间，赛场周边还将设立“湖南好物”消费专区，推动“体育+消费”深度融合。

——江苏：各地推出“苏超”消费让利措施

在江苏，持续火爆的“苏超”联赛，让比赛门票变得一票难求。

“苏超”的火爆也带火了位于城市广场和商场里的苏超第二现场。大家在这里不但能看球，还能逛吃逛吃。

今年8月16日，江苏启动了全省“苏新消费·苏超”嘉年华活动，各地推出链接运动赛事、文旅打卡的消费让利措施。全省有50个夜间消费集聚商圈、步行街都深度嵌入苏超消费场景和内容。

——浙江：“浙BA”带动文商旅体消费超10亿元

在浙江，“浙BA”篮球联赛持续火热进行，目前已进入城市争霸赛的第四轮比赛。截至9月2日，“浙BA”共举办赛事280场，累计观赛人数达91.85万人次，销售门票45.89万张，门票收入710.96万元，带动文商旅体消费超10亿元。

——开发龙舟赛事消费场景，旅游订单大幅增长

今年端午假期，各地举办的龙舟赛事同样热闹非凡。在不断被开发的消费场景中，游客不仅能看龙舟比赛，还能体验龙舟民俗。在广东佛山，曾因为龙舟漂移赛而“火出圈”，今年端午节旅游订单量同比增长167%，酒店和机票也预订翻倍。

——上海：以F1为契机，通过赛事链接产业与生活

今年3月22日，F1中国大奖赛在上海落幕，三天吸引了超过22万人次到现场观赛，其中20%为上海本地观众，70%来自全国各地，海外观众占比约10%，直接经济拉动超过14亿元。

俄罗斯车迷：我是车手刘易斯•汉密尔顿的粉丝，我来中国2个月了，在中国到处旅游。

意大利车迷：我周五到的，顺便去城市的一些地方逛了逛，比如朱家角、苏州，还有上海市中心。

上海则以F1为契机，通过赛事连接产业与生活，不断放大城市影响力，撬动城市经济高质量发展的新路径。

上海市嘉定区文化和旅游局副局长 金芬：F1中国大奖赛期间，吃住行游购娱的各项消费都达到了一个新高。我们嘉定区的规模以上的中高端酒店的入住率也都平均达到了95%以上。

总规模超5万亿元到超7万亿元，如何看待？

体育赛事活动掀起消费热潮，拿“苏超”来说，前十轮60场比赛，场均观赛人数达2.5万，线上直播观看人次数超过13亿。参与体育运动、体育消费逐渐成为满足人民群众对美好生活向往的重要内容。2014年国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，提出到2025年也就是今年，体育产业总规模超过5万亿元。今年提出到2030年，体育产业总规模超过7万亿元。如何看待这一数字的变化？来看总台央广记者张闻带来的观察。

——政策为体育产业发展松绑提供助力

总台央广记者 张闻：从5万亿元到7万亿元，这不仅仅是数字的提升，更是体育走进老百姓生活，我们自己身体力行地去运动，真金白银地去消费，是生活方式的变迁。举个例子，在2014年，谁能想到2025年的中国，一年有上千场马拉松举办。即便如此，想要跑马拉松还得抽号拼运气。为什么会有这样的变化？这背后是当时《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中明确提出了取消商业性和群众性体育赛事活动审批。一下子，马拉松赛事如雨后春笋般涌现。再举个例子，在2019年，谁能想到一场业余足球赛事，比如苏超，能吸引到6万人到场观赛，票还抢不到吗？这背后也有2019年9月，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费 推动体育产业高质量发展的意见》提出的深化体育赛事承办放管服政策的推动。

简单地说，我们每个人对于健康多彩生活的向往是需求，体育产业内的企业为创造更好的效益而努力提供供给，政策为体育产业的发展松绑提供助力。这才是从5万亿到7万亿背后的发展逻辑。

从《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（“31号文”）当中，我们可以畅想出更多类似于马拉松遍地开花、苏超一票难求的现象。比如，文件当中提出，支持在体育公园、运动营地等打造一批沉浸式体育消费场景。这就意味着，我们可以跳出去看比赛必须去体育场的传统观念。你可以去商场里看撑竿跳比赛，可以在景区里看攀岩。

“31号文”专门提出“推动体育数字化发展”。再过几年，你可以做真实的锻炼，但在虚拟场景下进行。

总台央广记者 张闻：我有一个感受就是中国体育产业的“未来已来”，我们每个人，既是这场变革的见证者，更是亲历者——运动手表上记录的步数，都是咱们自己走出来的，赛事门票消费带来的快乐，也都实打实成为了您的回忆。而这些都在创造着中国体育产业的未来。

国家发改委：全国人均体育场地面积较2020年增加36%

在9日的发布会上，国家发展改革委社会司副司长陈俊介绍，据统计，目前全国共有体育场地484.17万个，全国人均体育场地面积3.0平方米，较2020年增加36%，全国足球场地超过16万块，新建成投入使用的体育公园达1547个，提前完成“十四五”时期任务目标。今年《政府工作报告》提出“推进群众身边的运动场地设施建设”。各地是如何通过打造嵌入式体育设施、建设全民健身路径、开放学校体育场馆等多种方法，全面落实“十五分钟健身圈”的？

——浙江杭州：“十五分钟健身圈”托起全民运动热潮

上午九点，位于杭州市临平区望梅立交桥下的体育运动场地逐渐开始热闹起来。乒乓球台处，拍子击球的声音此起彼伏。天气晴好，不少居民还会带娃来桥下的大草坪上玩耍。望梅立交桥下原为绿化带，经提升改造，建设成为集篮球、足球、排球、羽毛球、乒乓球、门球、健身点、步道为一体的多功能运动场，辐射了周边多个大型住宅小区，4万多居民因此受益，成为“全龄友好、全民共享”的体育场地新空间。

市民 昝先生：这里设施很满意，范围也很大，我们早饭吃了来玩一个小时，下午还要来玩。对身体很好的，精神也好，感冒都很少。

傍晚时分，不少市民陆陆续续来到位于杭州市临安区的石镜小学，大家有秩序地拿出手机登记信息、扫码入园，随后径直走向学校的操场。夜色渐浓，操场上的人也多了起来，跑步散步、踢足球打篮球、单杠双杠，每个区域都有市民们运动的身影。

学生 雷茗皓：我觉得这个场地很宽阔、很大的，只要是放学了我们就可以做很多活动，比如说足球、篮球、跑步比赛。可以在这适当娱乐，结交更多的好朋友。

为了满足广大市民的健身需求，石镜小学制定了详细的开放时间表。其中，工作日每天开放4小时，在不打扰学生正常上下课的前提下，设置早晚两个时段。周末则将开放时间延长1倍，从上午7点半到11点半以及下午1点到5点，市民们都可以自由出入校园进行各种体育活动。

——上海：家门口“智慧体育场”科技赋能全民健身

上海徐汇区康健体育公园里，安装着不同种类的智慧健身器械，居民用手机扫描器材上的二维码，打开小程序，不仅能看到每个设备的运动教程，还能将运动数据实时上传到手机软件，获得相应的运动指导。

75岁的张宝华老人每天都要来这里锻炼，对于每一类器械的用法和效果都“如数家珍”，他表示，智能技术带来的最大好处是锻炼时能通过器材上的面板调节速度、阻力、强度，可以做到适度运动。

在上海市长宁区的一个小区内，面积超200平方米的智慧健身体育场宽敞又整洁，这里不仅有智能竞赛车、腿部屈伸、推胸划船等抗阻训练器材，还有跳格子、标志尺、短跑道等适合儿童运动的亲子趣味区，吸引不少附近居民前来锻炼。

推动全民健身如何持续发力？

随着群众体育运动的参与方式越来越便捷，参与度越来越高，未来推动全民健身如何持续发力？体育运动如何创造一种“新生活”？

总台央广记者 张闻：截至2023年，全国经常参加体育锻炼的人数已从2014年的3.6亿增加到5.5亿，占总人口比例从26%提高到39%。《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，是为下一步推动全民健身提供了新的方向和支持。

比如意见提出，鼓励利用工业厂房、商业用房等打造体育运动空间；挖掘城市“金角银边”配建“小而美”的健身设施。这让居民就近锻炼提供了便利。

再比如，推动体育消费场景与数字技术融合；这就可以更好地满足大家个性化的健身需求，为您量身定制合适自己的锻炼方案。

再来，《意见》还提出，搭建适老体育活动平台，打造老年体育赛事消费场景；加强学校体育教练员队伍建设，推动青少年掌握体育技能。这实际上是细化了“一老一小”的健身需求，为老年人提供的是适老化和社交化的健身选择，对青少年培养运动技能和兴趣，奠定终身锻炼基础。

包括简化健身设施建设审批程序，加大财政金融支持力度，优化营商环境，同时也是为了降低运动消费的成本，让大家能够以更实惠的价格消费体育产品，参与体育运动。简单地说，过去咱们提全民健身，更多的是说：场地有没有？教练有没有？未来，我们要回应的是：场地好不好？是否智能？教练好不好？是否专业？这就是全民健身从追求数量供给到追求质量提升的转变。